Отчет главы и администрации Русановского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о проделанной работе по социально-экономическому развитию Русановского сельского поселения в 2020 году
Отчет главы и администрации Русановского сельского поселения
Терновского муниципального района Воронежской области
о проделанной работе по социально-экономическому развитию
Русановского сельского поселения в 2020 году
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ И ПРИГЛАШЕННЫЕ ГОСТИ!
Традиционно сегодня нам предстоит провести анализ деятельности администрации сельского поселения, главы сельского поселения за прошедший 2020 год и определить основные направления деятельности администрации поселения на 2021 года
Весь прошедший год администрацией и главой сельского поселения принимались необходимые меры, прежде всего, что бы на территории сельского поселения жителями наших сел было бы более комфортное проживание. Всем понятно, что без соответствующего финансирования основных вопросов жизнедеятельности жителей поселения вести разговор о развитии территории не имеет смысла. Поэтому в прошедшем году администрация сельского поселения стремилась принимать все необходимые меры по привлечению из различных источников финансирования финансовые средства для решения вопросов местного значения.
За 2020 год общая сумма субсидий составила 14,3 т.руб., средства хозяйствующих субъектов (ООО «Агротех-Гарант»Русаново, ПСК им.Калинина) 2150 т. руб. , индивидуальных предпринимателей -150,0 т.руб. Все эти финансовые средства были направлены в первую очередь на развитие социальной сферы.
Самое большое финансирование было направлено на дорожное строительство, а вернее на ремонт дорог местного значения. По программе «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Русановского сельского поселения» было выделено 8,9 т. руб. Планировалось провести работы по ремонту дорог местного значения по улицам Первомайская (1600 м), Ключевская (400 м) и Советская (400 м). Кроме того за счет средств муниципального дорожного фонда планировали завершить ремонтные работы по ул.Ленинская. Однако завершить ремонтные работы нам удалось только на улицах Советская и Ленинская, общей протяженностью 662 метра. Ремонтные работы по улицам Первомайская, Ключевская комиссией были не приняты по причине не выполнения требований, по толщине укладки и щебеночного слоя. Думаю, что весной ремонтные работы подрядчиком будут выполнены и комиссионно приняты к эксплуатации.
Настоящим большим подарком для жителей с.Поляна было преподнесено коллективом ПСК им.Калинина (председатель ПСК им.Калинина – Обухов
Н.И.). За счет собственных средств на безвозмездной основе было асфальтировано 1450 м дорог местного значения, общая сумма финансирования составила 3,6 млн. руб. На условиях софинансирования с администрацией сельского поселения уложен асфальт по ул.Кирова, Крупской, протяженностью 600 метров. В 2021 году свою долю финансирования ремонта автодороги по ул.Кирова завершит администрация поселения. Таким образом по с.Поляна процент асфальтирования дорог составил 68 %. В адрес руководителя ПСК им.Калинина администрация сельского поселения направила благодарственное письмо за большой вклад в создание комфортных условий для проживания полянцев.
Однако, анализ хода ремонтных работ дорог местного значения говорит о том, что предстоит немало усилий, что бы решить все оставшиеся проблемы по ремонту дорог местного значения в поселении. На 01.01.2021 года дорог с земляным покрытием остается 9,6 км., дорог с щебеночным покрытием 12,2 км и только 13,5 км дорог имеют асфальтовое покрытие. На 2021 год изначально планировалось осуществлять ремонт дорог по ул.Кирова с.Поляна, ул. Чапаева и Фрунзе с.Русаново, общей протяженностью 2,6 км. Однако, в связи с тем , что областным правительством субсидии для ремонта дорог местного значения значительно сократились на ремонт дорог нашего поселения направляется только 2,7 млн. рублей, все эти средства будут направлены на завершение ремонтных дорог по ул.Кирова с.Поляна, протяженностью 600 метров.
Не реализованным остается обращение граждан в адрес губернатора жителей, проживающих по ул.Чапаева с.Русаново, обращение жительницы с.Поляна, проживающей по ул.Советская с.Поляна, обращение граждан с ул.Заливная с.Поляна. На мой взгляд необходимо в первую очередь при планировании объемов ремонтных работ дорог местного значения учитывать прежде всего процент дорог с земляным покрытием , а так же официальные обращения граждан в различные органы власти.
В 2021 году все же будем реагировать на обращения граждан по возможностям муниципального дорожного фонда.
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!
Достаточно много пожеланий поступает от жителей поселения по устройству уличного освещения. На 01.01.2021 года на территории поселения установлены 254 светильников. В 2020 году удалось осветить ул.Подгорная, Ильича, часть Ленинская, Фрунзе. За год установлено 50 светильников. К большому сожалению на 2021 год районная администрация не включила наше поселение в программу модернизации уличного освещения, хотя и по протяженности уличной сети и численности жителей по поселениям мы выше тех кого включили в программу. Какой принцип включения поселений в программу модернизации уличного освещения пока не понятно. Но не смотря ни на что в 2021 году мы планируем осветить ул.Кирова в с.Поляна, ул.Фрунзе – II в с.Русаново и ул. Пролетарская с.Русаново с установкой 38 светильников.
Для обслуживания уличного освещения мы на 2021 год заключили договор с МРСК на обслуживание сетей уличного освещения, думаю, что тем самым мы будем более сжатые сроки устранять неполадки с уличным освещением, имеется в виду замену перегоревших ламп, а так же различное оборудование.
Дополнительным вариантом по устройству уличного освещения является участие ТОСов в областном конкурсе. В 2021 году заявку на участие проектов ТОС подало ТОС «Полянское». Заявлен проект «Устройство уличного освещения по ул.Кирова и Крупской».
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ И ГОСТИ!
Одним из вопросов местного значения, над которым администрация поселения работает уже несколько лет – создание условий для реализации услуг учреждений культуры. Мы с большой долей вероятности рассчитывали, что в 2020 году мы закончим ремонт помещений здания Русановского КОЦ и работники культуры наконец-то будут иметь возможность оказывать жителям поселения услуги культуры в нормальных человеческих условиях. В начале 2020 года нам выделили 6 млн. рублей и в самые короткие сроки подрядчики провели замену осветительных линий во всем здании, а в отдельных помещениях смонтировали подвесной потолок типа «Армстронг» с установкой светильников, кроме того полностью демонтировали систему отопления и смонтировали современным материалом и отопительными батареями все помещения здания Дома культуры. Параллельно с этими работами была смонтирована система пожаротушения. Были проведены общестроительные ремонтные работы входного тамбура, фойе, зрительного зала со сценой, помещение гримерной, а так же запасные выхода. К сожалению на большее денег не хватило. Была надежда, что нам поступит второй транш в размере 5 млн. рублей и мы завершим ремонтные работы в помещениях здания Дома культуры. Но, увы, надежды не оправдались. Ремонтный период здания Дома культуры затянулся более чем на 5 лет.
Честно говоря, после этого опускаются руки и подорвана вера в справедливость чиновников разного уровня. Ведь есть же положительные примеры в нашем районе, когда ремонт зданий других Домов культуры проводились за 1 текущий год. Самое обидное, что во внимание не берутся наши усилия по привлечению безвозмездных финансовых средств, прежде всего ООО «Агротех -Гарант»Русаново на ремонт помещений здания. С самого начала ремонта с их помощью была выстроена надежная крыша. В 2020 году на средства нашего базового хозяйства пробита скважина и смонтирован водопровод для функционирования здания Русановского СДК, а так же закуплен необходимый строительный материал для монтажа внешних сетей канализации. В общей сложности в ремонт помещений здания Русановского СДК ООО «Агротех-Гарант»Русаново вложил почти 3 млн.рублей. Однако конца этому «эксперименту» пока не видно, т.к. на 2021 год запланировано только 2,5 млн. рублей при потребности 5 млн. рублей. Более того, согласно составленной сметы мы практически не делаем движения к завершению ремонта помещений, т.к. сметой не предусмотрен монтаж осветительных приборов.
Сейчас ведутся разговоры по поставке мебели (кресел) в зрительный зал, чтобы хотя бы можно было проводить различные культурные мероприятия. Как решится это вопрос – пока не ясно.
В условиях пандемии работникам культуры приходится находить новые методы оказания культурных услуг. В режиме онлайн проводят различные поздравительные мероприятия, используя различные формы общения с жителями. Однако, надо признать, что по живому общению с зрителями работники культуры скучают, скучают и наши самодеятельные артисты. Думаю, что в самое ближайшее время эта проблема уйдет в прошлое, наступит время свободного общения жителей друг с другом.
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ И ГОСТИ!
В настоящее время самой важной проблемой является проблема борьбы с пандемией. Многих своих земляков мы к сожалению «потеряли» и в 2020 году и уже 2021 году. В течении 2020 года принимались конкретные меры в борьбе с короновирусом . Работа администрации заключалась прежде всего в информировании жителей поселения о сохранении правил поведения в период пандемии. Не раз проводилось озвучивание через громкоговорящую аппаратуру правил поведения жителей в период пандемии, места массового пребывания обеспечивались различным информационным материалом по данной теме. В учреждениях и организациях поселения есть необходимые дезинфицирующие средства, которыми должны пользоваться работники и те кто посещают данные организации. Абсолютное большинство жителей носят маски и соблюдают установленную дистанцию.
Однако беспечность отдельных жителей просто поражает. Одни просто игнорируют установленные правила, объясняя тем, что не верят ни в какой короновирус, другие не задумываясь о последствиях участвуют в различных мероприятиях с большим количеством участников. Всё это приводило и будет приводить к плохим последствиям.
В настоящее время по всей стране организуется массовая вакцинация. Не исключением является и наш район. В беседе с главным врачом районной больницы установлено, что можно записываться на проведение вакцинации всех желающих жителей, которым можно это сделать. Откладывать на потом эту акцию думаю не стоит.
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ И ГОСТИ!
Ежегодно администрация сельского поселения уделяет большое внимание вопросам благоустройства населенных пунктов поддержки санитарного санитарного порядка на территориях, прилегающих к домовладениям, а так же в местах массового отдыха жителей поселения.
2020 год отмечен не только вспышкой короновируса, но и достаточно высокой температурой, что создавало условия для высокой пожароопасной обстановки. Своевременно введенный правительством области особый противопожарный режим на территории области в какой-то степени сыграл свою положительную роль. Ландшафтных пожаров на территории поселения было мало. В течении всего особого противопожарного режима администрация поселения осуществляла разъяснительную работу с жителями поселения, кроме того систематически осуществлялся контроль по исполнению требований особого противопожарного режима. Должен сказать, что во многом жители поселения правильно оценивали ситуацию и всю сорную растительность и твердые бытовые отходы в основном складировали в определенных местах. Однако за короткий разрешенный осенний период уничтожить всю сорную растительность многим не удалось. Поэтому в весенний период 2021 года необходимо принять оперативные меры по уничтожению появившихся несанкционированных свалок из ТБО и сорной растительности.
Касаясь вопросов благоустройства территорий и организаций необходимо отметить работу ООО «Агротех-Гарант» Русаново. Территория этого сельхозпредприятия признана образцовой, более того руководитель ООО «Агротех-Гарант» Русаново Карпов С.С. продолжает проводить мероприятия по утилизации строительного мусора на территории бывшего свиноводческого комплекса, приведения территории комплекса в надлежащее санитарное состояние. Благоустройству своих подведомственных территорий уделяют наши образовательные учреждения (директор Сорокин А.А. и Новокрещенов М.И.) поддерживают должный порядок и индивидуальные предприниматели, занятые в сфере торговли.
Однако явно пренебрегают вопросами благоустройства и поддержания санитарного порядка руководители торговых точек «Встреча» (ИП Лысикова Татьяна Владимировна, бывшая пекарня в с.Поляна ИП Сорокин М.Д.) , недостаточную инициативу проявляют и коллективы почт в с.Русаново и с.Поляна.
Считаю, что администрацией сельского поселения было недостаточно уделено внимание для привлечения данных руководителей к административной ответственности. В 2021 году необходимо повысить контроль за уровнем благоустройства и санитарного порядка за организациями и учреждениями, которые явно игнорируют вопросы поддержания санитарного порядка.
Необходимо отметить, что места массового отдыха, расположенные на территории поселения, имели вполне удовлетворительный вид. Достаточно сказать, что мы продолжаем благоустраивать сквер «Центральный», территорию памятника воинам-русановцам, погибшим в годы ВОВы 1941-1945 годов. Ухоженный вид имеет территория уличных тренажеров Русановской СОШ. Но это не везде так! Так, зона отдыха на территории Полянского СДК явно не отвечает санитарным требованиям и технике безопасности. Посетители (в основном, дети школьного возраста) постоянно ломают МАФы, различные насаждения. Налицо - низкий уровень воспитания.
В 2020 году на территории мест отдыха посажено около 50 елочек, около 80 штук клена, 85 саженцев роз, более 500 различных цветов, на территории сквера продолжались работы по посеву газонов.
Пользуясь предоставленной возможностью, хочу выразить слова благодарности в адрес руководителей сельхозпредприятий Обухова Н.И. и Карпова С.С. Эти два хозяйства на безвозмездной основе в летнее время производят окашивание придорожных полос, а в зимнее время очищают от снеговых заносов дороги местного значения, и делают они это не один и не два раза, а гораздо больше.
Облик села в основном определяет вид наших улиц. В прошедшем году мы принимали участие в областном конкурсе «Самое красивое село». Комиссией было посещено около 10 различных территорий и объектов. У нас было что показать, но решающее значение имели благоустроенность наших домовладений. Это оказалось слабым нашим местом. До сих пор не все собственники ухаживают за своими домовладениями и прилегающей к ним территорией. Безучастность и безразличие к тому, как живет тот или иной житель проявляются на каждой улице. Нет элементарного экологического воспитания у некоторых жителей. Признаю и недоработку администрации поселения к мерам административного принуждения отдельных домовладельцев к административной ответственности за халатное исполнение Правил благоустройства населенных пунктов.
Над этими проблемами нам предстоит работать более эффективно в 2020 году.
Уважаемые депутаты и гости!
Не могу обойти без обсуждения проблему сбора твердых коммунальных отходов на территории поселения. Противоречивых вопросов очень много. Прежде всего, мы не смогли своевременно подготовиться к решению данного вопроса.
За декабрь и январь 2021 года мы смогли установить 54 контейнера для сбора мусора в с.Русаново. Сделан заказ на приобретение еще 35 контейнеров для с. Поляна, в феврале мы их установим в с. Поляна. Отрабатывается в настоящее время и другой способ сбора ТКО –пакетированный. Данный вид сбора ТКО согласован с перевозчиком. Однако, жители с. Поляна и удаленных улиц с. Русаново неохотно идут на такой способ.
Однако, все мы должны уяснить раз и навсегда6 в сборе ТКО принимать должны все жители, проживающие в своих домовладениях, и оплату производить за ТКО будем также все. Есть жители, которые задают различные вопросы по данной теме, мы пытаемся их решить совместно в рамках действующего законодательства по сбору ТКО на территории поселений. В 2021 году нам предстоит построить контейнерные площадки в количестве 90 штук и отработать систему по сбору ТКО и своевременной оплаты за сбор. Кроме того, необходимо провести организационную работу с учреждениями и организациями, ИП по приобретению ими контейнеров для сбора ТКО и заключения договоров с компанией по перевозке ТКО.
Уважаемые депутаты и гости!
Позвольте остановиться на функционировании на территории нашего поселения систем здравоохранения и образования.
На территории поселения функционируют две школы и два детских сада. Вы знаете, что в настоящее время в с. Поляна созданы великолепные условия для воспитания и обучения. Однако, для Полянской ООШ и Полянского детского сада остро стоит проблема наполняемости школы и детского сада.
В Русановской СОШ в 2020 году на условиях софинансирования проведены ремонтные работы полов на втором этаже. Общее финансирование составило 800 т.руб. Однако, до сих пор остро стоит вопрос ремонта отопительной сети и замены дверных блоков. Из-за коронавируса работа в учреждениях образования очень осложнилась как для педагогов, так и для учащихся. Впереди самый ответственный момент – сдача государственных экзаменов. Будем надеяться, что наши ученики достойно справятся с этой задачей.
Касаясь вопросов здравоохранения могу сказать, что в учреждениях здравоохранения в основном необходимые условия созданы. Однако, в условиях пандемии нарушается режим приема участковым врачом в Русановской амбулатории. Надеемся, что эта ситуация временная и все войдет в нормальный режим после окончания пандемии.
Касаясь вопросов газификации, электроснабжения и электросвязи важно отметить, что эти отрасли работают стабильно. Дежурная газовая служба своевременно реагирует на заявки жителей поселения. Все желающие жители могут без больших проблем газифицировать свои домовладения. Однако, обеспечение сжиженным газом жителей поселения практически в 2020 году не производилось.
До сих пор не определен поставщик сжиженного газа на территории нашего района. Ценообразование сжиженного газа является главной причиной проблемы. Будем надеяться, что эта проблема будет все-таки решена правительством области.
В 2020 году больших проблем с энергообеспечением наших сел не было. Плановые профилактические отключения электроэнергии заранее предупреждалось все население наших сел. С руководством МРСК администрация поселения имеет устойчивое взаимодействие.
О бюджете .
Доходы бюджета сельского поселения составили 14 819 842 рубля, из них безвозмездные поступления составили 11 595 817 рублей, в том числе дотации 3 292 000 рублей, межбюджетные трансферты 7 733 917 рублей, субвенция 88 000 рублей. Собственные доходы (налоговые и неналоговые) составили 3 224 025 рублей.
Основной доход получен от земельного налога и составил 2 504 260 рублей, налог на имущество составил 71 932 рубля, от аренды земли получено 294 000 рублей, госпошлина в бюджете 2020 года составили 9200 рублей.
Наши доходы были бы гораздо существенней, если бы мы смогли собрать все налоги на землю.
На 11.01.2021 года недоимка по земле составили 200 745 рублей. Данная недоимка сложилась по неуплате отдельными собственниками земельных долей, находящихся в пользовании ООО «Агротех-Гарант» Русаново и ПСК им.Калинина. К сожалению, администрация поселения не смогла выстроить систему взаимоотношений с собственниками земельных долей и землепользователями. В 2021 году ставится задача по минимизации недоимки прежде всего земельного налога.
Касаясь расходной части бюджета, то в 2020 году основные расходы были направлены на культуру – 8 396 501 рубль, из них на ремонтные работы и услуги – 6 679 980 рублей, из них на оплату труда – 1 579 586 рублей, на коммунальные услуги – 292 878 рублей, на дорожное хозяйство – 1 340 026 рублей, на уличное освещение – 129 822 рубля. Расходы на органы управления составили 2 468 086 рублей, на работу военно-учетного работника – 86 602 рубля.
Население на 01.01.2021 года – 1592 чел.
с. Русаново – 1191
с. Поляна – 401
Жителей женского пола : 831 Жителей мужского пола: 761
с.Русаново - 625 - 566
с.Поляна - 206 - 195
Хозяйств, в которых зарегистрированы и проживают люди – 657
с. Русаново – 488
с. Поляна – 169
Детей инвалидов - 7
Инвалидов трудоспособного возраста - приблизительно 55
Пенсионеров : по возрасту - 466
Трудоспособного населения - 833 чел
Всего работающих на территории и поселения - 266 чел.
Многодетных семей – 22 (+2)
Детей до 18 лет (включительно) _ - 238
с.Русаново - 183
с.Поляна - 55
Всего детей от 0 до 6 лет – 72
с. Русаново – 54
с. Поляна -- 18
В 2020 году
Родилось – 9 человек Умерло – 20 человек